隨著從威爾士到澳大利亞等許多地方的鋼鐵廠可能關(guān)門大吉，中國被指責因支持本國鋼鐵行業(yè)而損害了其他國家鋼鐵業(yè)的利潤。

　　中國在全球鋼鐵業(yè)中扮演了何種角色？

　　中國既是最大的鋼鐵生產(chǎn)國，又是最大的鋼鐵消費國。世界鋼鐵協(xié)會（WorldSteelAssociation）數(shù)據(jù)顯示，中國8.03億噸的粗鋼產(chǎn)量占去年全球粗鋼總產(chǎn)量的一半。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（ChinaIronandSteelAssociation）的數(shù)據(jù)顯示，這些粗鋼其中有1.12億噸出口至國外。

　　中國多年來實現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟增長，期間興起的建筑熱潮帶動了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國2014年的鋼鐵消費量是全球第二大鋼鐵消費國美國的6倍多。

　　如今中國經(jīng)濟增長放緩，不再依賴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鋼鐵的需求下降，導致全球各地的鋼鐵價格下跌至十年來的低點。

　　多少人受到影響？

　　世界各地的鋼鐵工人遭受到全球鋼鐵行業(yè)低迷的沖擊。中國政府宣布，由于今后5年調(diào)整“產(chǎn)能過剩”產(chǎn)業(yè)，將會有大約50萬鋼鐵工人下崗。

　　對中國的指責是什么？

　　中國被指對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)提供不公平的補貼，使得其產(chǎn)品比競爭對手更為便宜，同時向世界市場“傾銷”其鋼鐵產(chǎn)品。

　　中國對其鋼鐵產(chǎn)業(yè)給予了哪類補貼？

　　中國補貼其能源行業(yè)，使其能夠以較低價格向電力需求巨大的鋼鐵生產(chǎn)商供電。

　　中國還直接對企業(yè)提供補貼：KallanishCommodities的分析師托馬斯古鐵雷斯（TomasGutierrez）表示，去年鋼產(chǎn)量占中國八分之一的包頭鋼鐵集團（BAotouIronandSteelGroup）同期獲得了5.8億元人民幣（合8900萬美元）的政府補貼。

　　不同企業(yè)獲得的補貼額并不相同。河北鋼鐵集團（HebeiIronandSteelGroup）在其2014年年報中披露獲得719萬元人民幣的行業(yè)專項政府補貼，以及近5000萬元人民幣的額外政府補貼——其中最大部分是以“環(huán)保獎”的形式發(fā)放的�？偟膩碚f，這些補貼僅占到河北鋼鐵500億元人民幣收入的0.1%。按規(guī)模計算，河北鋼鐵集團是全球第二大鋼鐵生產(chǎn)商。

　　中國還征收鋼鐵出口關(guān)稅。例如，對鋼坯（長條）實施20%的出口關(guān)稅。中國在今年年初下調(diào)了這些關(guān)稅，一些評論員批評此舉旨在鼓勵鋼鐵出口。

　　什么是傾銷？

　　根據(jù)世貿(mào)組織（WTO）的定義，傾銷是指某種商品的國際售價低于其“正常價值”的情形。

　　關(guān)于如何確定商品“正常價值”存在很大爭議。

　　WTO成員國同意遵守關(guān)于設(shè)置進口關(guān)稅上限的總體時間表，但“反傾銷”關(guān)稅除外。

　　各國能否繼續(xù)對中國征收反傾銷關(guān)稅？

　　方便WTO成員國對中國征收反傾銷關(guān)稅的規(guī)定將于今年12月到期，屆時，中國將慶祝入世15周年，其“非市場經(jīng)濟”地位將得到提升。

　　要證明一個“市場經(jīng)濟”國家存在傾銷行為，通常辦法是證明商品的國內(nèi)銷售價格（或者基準價格）高于出口價格。由于中國的非市場經(jīng)濟地位，中國國內(nèi)鋼鐵價格不能作為基準價格，而是采用“替代國”的國內(nèi)價格數(shù)據(jù)來編制基準價格，替代國的國內(nèi)價格往往高于中國。

　　然而，一旦中國獲得“市場經(jīng)濟”地位，在傾銷認定中將默認采用中國的國內(nèi)價格來比較。這將使各國更難以證明中國存在傾銷，因此歐盟（EU）的鋼鐵和太陽能(16.95-2.36%,買入)行業(yè)組織一直游說，反對賦予中國市場經(jīng)濟地位。

　　但德國Ifo經(jīng)濟研究所（IfoInstituteforEconomicResearch）表示，這個問題被“歐洲游說組織在一定程度上夸大了”，而且，在中國被賦予市場經(jīng)濟地位后，來自中國的進口商品的增幅不會像人們有時聲稱的那樣巨大。該研究所編寫了一份報告，就中國在WTO的地位向歐洲議會提出建議。

　　東莞市銘東金屬材料有限公司是一家集生產(chǎn)、銷售、服務為一體的綜合性企業(yè)，廠房面積5000㎡，員工100余人，每月產(chǎn)量1000-1500噸，主營產(chǎn)品：合金鋼、彈簧鋼、高速鋼、不銹鋼、軸承鋼、模具鋼等特殊鋼材，廣泛應用于機械、汽車、機電、航天、核電、電子儀表等行業(yè)。銘東金屬供應產(chǎn)品具備質(zhì)優(yōu)價美、規(guī)格齊全、交貨及時、技術(shù)服務完善等優(yōu)勢，從而贏得眾多客戶的肯定和信賴。