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廣東嚴控過剩產(chǎn)能 將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)
廣東全面吹響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號角!昨日(29日)召開的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議上,一口氣出臺了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃(2016—2018年)》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板行動計劃(2016—2018年)》五大行動計劃,顯示省委省政府用3年時間“去降補”并取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅重要進展的信心和決心。 羊城晚報記者注意到,五大行動計劃既有明確的工作目標,又有詳細的重點任務與政策措施,同時還專門列明了組織保障與督查考核,指導性強,具有可操作性。 對于民生最為關(guān)注的去庫存,行動計劃明確要求:到2018年底,全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%,各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi),非商品住房去庫存周期明顯縮短。 根據(jù)行動計劃,到2016年底,為全省企業(yè)減負約4000億元,企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%,到2018年,企業(yè)負擔進一步減輕。 對于“僵尸企業(yè)”,行動計劃明確,到2018年底,基本實現(xiàn)市場出清。 在去杠桿方面,行動計劃明確,到2018年底,證券、期貨機構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標體系要求,保險公司杠桿率全面達標,保持全省銀行機構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平,直接融資占全部融資金額的比重超過35%,確保金融機構(gòu)杠桿率控制在合理水平,金融業(yè)務主要風險指標達到監(jiān)管要求。 令人興奮的是,在補短板的行動計劃中,明確到2018年底,完成軟硬基礎設施投資11500多億元,實施18項重大工程,使全省農(nóng)村電網(wǎng)、供水、道路等設施得到明顯改善,粵東西北地區(qū)生活污水和垃圾處理率、天然氣氣化率、移動寬帶普及率等超過全國平均水平,全省信息、新能源汽車充電設施、城市地下管網(wǎng)、交通互聯(lián)互通、水利等基礎設施保障能力達到全國領先水平,人才供給體系與創(chuàng)新發(fā)展相適應,基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配,布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。 廣東希望,經(jīng)過3年努力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅取得重要進展,“去降補”工作取得明顯成效,供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性顯著提高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境顯著改善,生產(chǎn)經(jīng)營成本和盈利水平回歸合理,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應的產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財稅、環(huán)保、價格等政策體系逐步健全,長效機制進一步完善,要素資源配置效率明顯提升,創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,新的發(fā)展動能持續(xù)壯大,形成多層次、高質(zhì)量的供給體系,在更高的水平上實現(xiàn)新的供需平衡。 【去產(chǎn)能行動計劃】 到2018年底,基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清,其中,到2016年底,全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清;2017年底,全省國有特困企業(yè)基本脫困;2018年底,國有資本配置效率顯著提高,國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全面完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力,將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi),水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi),平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重量箱以內(nèi),造船總能力控制在800萬載重噸以內(nèi)。3年累計推動珠三角地區(qū)1600個項目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū),2018年粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值2800億元。3年累計新增境外投資額達400億美元,初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。 【去庫存行動計劃】 到2018年底,全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%,即在全部消化2016—2018年供應溢出約630萬平方米商品房的基礎上,力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。其中各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存,通過搭建市場化、專業(yè)化、規(guī);》孔赓U平臺等,再化解1000萬平方米商品房庫存。各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi),非商品住房去庫存周期明顯縮短。 【去杠桿行動計劃】 到2018年底,證券、期貨機構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標體系要求,保險公司杠桿率全面達標,保持全省銀行機構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平,直接融資占全部融資金額的比重超過35%,確保金融機構(gòu)杠桿率控制在合理水平,金融業(yè)務主要風險指標達到監(jiān)管要求。 【降成本行動計劃】 到2016年底,為全省企業(yè)減負約4000億元,企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%,其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負成本約2150億元、社會保險費(含住房公積金)約350億元、財務成本約650億元、電力等生產(chǎn)要素成本約150億元、物流成本約250億元。到2018年,企業(yè)負擔進一步減輕。 【補短板行動計劃】 到2018年底,完成軟硬基礎設施投資11500多億元,基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配,布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。全省農(nóng)村配電網(wǎng)建設改造提前兩年達到國家要求,城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率提高到35%以上,光纖入戶率提高到75%,建成集中式充換電站約500座,建成約350公里城市綜合管廊,高速公路新增通車里程2363公里,高快速鐵路新增運營里程265公里,珠三角城際鐵路新增運營里程350公里,全省萬畝以上海堤達標率提高到60%,按期完成廣佛跨界河等8條重污染流域綜合治理和170個城市黑臭水體治理,粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上、市區(qū)和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上。全省推進教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))覆蓋率提高到85%以上,年均開展各類職業(yè)技能培訓提高至630萬人次。 |